בימים אלה ישראל עוברת שינוי משטרי מסוכן מבלי שכמעט אף אחד מבחין בכך!
במסגרת העברת חוק ההסדרים להעברת התקציב מבקשים להקים "רשות לרגולציה" – משמעות הקמתה בפועל, היא שינוי שיטת המשטר בישראל והעברת סמכויות רבות עוצמה למשרד ראש הממשלה.
מה היא רגולציה?
רגולציה היא אוסף של תקנות ונהלים שנועדו לשמור על הבריאות, הבטיחות ושלום הציבור. תקנות ונהלים שנכתבו על ידי מומחים לאורך עשרות שנות ניסיון מקצועי מצטבר.
רפורמת "רשות הרגולציה", המקודמת במסגרת חוק ההסדרים, תעתיק סמכויות ממשרדי ממשלה בהם יושבים מומחים ומדענים השומרים על בריאות, בטיחות ושלום הציבור בכל תחומי חיינו ותעביר אותן לפקידים חסרי ניסיון, חלקם מינויים פוליטיים, תוך חשש ליצירת שחיתות שלטונית בהיקפים שלא הכרנו.
הרפורמה תשאיר את השרים עם האחריות למשרדם, אך נטולי סמכויות, במקרים בהם הרשות תתערב בפעילותם. הרפורמה תקים גופים נוספים על הקיימים – ובמקום לפשט תהליכים, רק תסרבל אותם.
הרפורמה הזו תעניק משקל יתר למשרדי האוצר, המשפטים וראש הממשלה ובפרט תעניק עוצמה חסרת תקדים לראש הממשלה עצמו – הרשות תשב במשרדו, הוא ימנה את ראשה והוא עצמו יעמוד בראש ועדת השרים לענייני רגולציה, שתוקם כערכאה סופית מעל רשות הרגולציה. זהו צעד גדול לעבר כינון משטר מעין נשיאותי בישראל, מבלי שכלל הצבענו על כך או הסכמנו לכך ! ומבלי שיש את האיזונים והבלמים הנדרשים.
את מי בעצם תשרת רפורמת "רשות הרגולציה" ?
הבעיה המרכזית שנשקפת מהקמת "הרשות לרגולציה" היא העמדה של שורת הרווח של עסקים לפני רווחת הציבור, לפני בריאות, איכות החיים שלנו ושל ילדינו.
שורה של מומחים מקצועיים במשרדי הממשלה בניהם רופאים, מדענים ומהנדסים יוחלפו באחרים. המומחים המקצועיים במשרדי הממשלה מהווים נציגי ציבור ששדואגים למכלול של תנאים לרווחה קיימות ובריאות הציבור כמו שהמזון אכן יזין, שהאוויר שאנחנו נושמים הוא נקי, ושהמכוניות שאנחנו נוהגים בהן בטוחות ועוד ועוד הם אוחזים בפרספקטיבה שרואה את טובת הציבור כולו ולא רק את השורה הכלכלית.
וכך בימים אלה הציבור וארגוני סביבה וחברה מתעוררים ויוצאים בקמפיין שחושף את המשמעויות של הרפורמה לרגולציה. והדרישה לעצור את תהליך ההקמה והעברתו במסגרת חוק ההסדרים.
אנו מאמינים שכולנו חייבים לצאת עכשיו לרחובות ולייצר לחץ על נבחרי הציבור, מכל רחבי הבית, כדי לעצור את המהלך המסוכן הזה ולהוציאו מחוק ההסדרים אנחנו חייבים זאת לעצמנו, לילדינו ולדמוקרטיה שלנו.
קישורים מומלצים להעמקה:
- לראיון עם יוני ספיר בדמוקרטTV
- מכתב התנגדות ארגוני הסביבה – "פנייה דחופה של ארגוני סביבה בדרישה להוצאה מיידית של "רשות הרגולציה" מחוק ההסדרים"
מתוך המכתב: "כארגוני סביבה ובריאות הציבור אנו מצביעים במיוחד על הסכנה הברורה והמיידית שרשות הרגולציה תגרום לעיכוב, ואף לביטול של צעדי החירום להתמודדות אפקטיבית עם משבר האקלים, שאת השלכותיו אנחנו רואים יום יום בישראל ומסביב לעולם, זאת בשל העובדה ש"עלות הציות" לרגולציה של צעדי חירום אלה תהיה "גבוהה מדי".
לעומת זאת, העלות הגבוהה של חוסר טיפול במשבר האקלים- לא תילקח בחשבון. המשמעות היא שכל הצעדים וההבטחות שממשלה זו הבטיחה לקדם בתחום האקלים- ייתקלו במחסום רשות הרגולציה. וכולנו נשלם את המחיר." עוד מתריעים הארגונים על כך שזהו שינוי מאוד דרמטי במבנה החוקתי של מדינת ישראל שיועבר בחסות חוק ההסדרים וזאת מבלי שתתקיים עליו הצבעה נפרדת, לאחר דיון ציבורי מעמיק. - פניית ארגוני הסביבה בנושא משמעויות צמצום הרגלוציה בחוק ההסדרים – במכתב זה מתריעים ארגוני הסביבה כי הקמת הרשות לרגלוציה מעצימה את השיקולים הכלכליים על פני טובת הציבור.
- כתבת דה מרקר – "משנים לשעבר ליועמ"ש נגד רשות הרגולציה: "הקמתה היא שינוי שיטת המשטר בישראל"
- מכתב שרי ממשלה מהעבודה ומר"צ
- פניית 6 יועמ"ש במשרדים מכהנים למנדלבליט
- על המאבק של רובי ריבלין בחוק ההסדרים בטענה שהינו חוק שפוגע בסמכות הכנסת ובדיון הציבורי
- כתבה בדה-מרקר על שינוי המגמה בעולם בעקבות הקורונה ועל פי אילו ערכים פועלים ?
האם מה שנרצה שיווט את חיינו הם רק שיקולים כלכלים ותועלתיים או עוד ערכים? הקורונה הובילה להתבוננות חדשה על הצורך והאחריות לדאגה לכלל הציבור.
"בארה"ב קבע ביידן בצו המדובר, שהרגולטורים במדינה יחוייבו לקחת בחשבון את השיקולים הבאים בקביעת רגולציות חדשות: בריאות הציבור ובטיחותו, צמיחה כלכלית, רווחה חברתית, צדק גזעי, שמירה על איכות הסביבה, כבוד האדם, שוויון, האינטרסים של הדורות הבאים ואי פגיעה בקבוצות מוחלשות או פגיעות במיוחד.
באותו הזמן בישראל, מבקשים מחברי הדו"ח לחייב את הרגולטורים לקחת בחשבון בעת שהם קובעים רגולציה חדשה, שיקול אמורפי ביותר של "האינטרס הציבורי", כאשר לצדו השיקול המפורט היחיד הוא "כלכלה תחרותית ויוקר המחיה". הם יצטרכו לקחת בחשבון גם "השאת תועלת כלכלית מרבית לציבור", בלי כל צורך לקחת בחשבון איזה ציבורים נהנים מהרגולציה ואיזה נפגעים ממנה. - כתבת דבר ראשון: "אליקים רובינשטיין: "אם קוראים לזה רפורמה, זה לא מתאים לחוק ההסדרים"
- כתבת דה-מרקר "כמו להרוג פיל עם פצצת אטום"
- גם אי רגולציה הורגת. מאמר דעה של אביעד הומינר-רוזנבלום
- גם אם איכות החיים תיפגע – לאוצר זה לא אכפת – "רשות הרגולציה הארצית" של השר ליברמן לא כוללת נציגים ממשרד הבריאות, וחבל : מאמרו של דר' יובל ארבל המספר על הסכנות שבהקמת רשות הרגולציה המתוכננת
- גם ח"כ סמוטריץ' מתנגד להקמת רשות הרגולציה
- דווקא ממשלת "השינוי" מקדמת מהלך גורף, שממשלות הליכוד לא העזו לעשות– מאמר מעולה של דב חנין שקורא לעצירת המחטף של הקמת רשות הרגולציה במסגרת חוק ההסדרים
- מסכימים לרפורמות, אבל לא בחוק ההסדרים – ח"כ רם שפע: "הרפורמה בחקלאות, העלאת גיל הפרישה לנשים, הקמת רשות רגולציה המשנה יחסי כוחות בממשלה, שינוי יסודי בפנסיות שלנו — אלה רק כמה דוגמאות לרפורמות אדירות, המחייבות דיון מקיף, אך יש מי שרוצה שהן יגיעו לאישור חפוז דרך החוק להחלשת הכנסת, או בשמו המכובס: חוק ההסדרים".
- מכתבם של הח"כים מוסי רז ואלון טל לשר האוצר, בקריאה להוצאת הקמת רשות הרגולציה מחוק ההסדרים
- מכתב הביקורת על המהלך של יהושוע שופמן, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, בקריאה להוצאתו מחוק ההסדרים
- כתבה של איתן אבריאל בדה-מרקר: "את הדיווידנד האחרון של ההשקעה של קהלת בבנט ושקד אפשר למצוא בחוק ההסדרים שאושר לפני שבוע בממשלה. הרפורמה האחת המרכזית שנמצאת בחוק היא הצעה להקמת רשות רגולציה חדשה, תחת שליטה של ראש הממשלה, בעלת סמכויות־על, שתבחן ותאשר כל רגולציה חדשה ותפעל לשנות רגולציות קיימות. לדעת משרד המשפטים, החוק מהווה שינוי יסודי במודל השלטוני הישראלי, אבל מהיכן החוק הזה צץ? כמו חוק הלאום, זו עבודה של קהלת."
- ח"כ מוסי רז לרשת ב', 29.8.21: "שלחתי הבוקר מכתב עם חברי, חבר הכנסת פרופ' אלון טל מ'כחול לבן', לשר האוצר שדורש להוציא את הרפורמת ברגולציה מחוק ההסדרים. לא יתכן שרפורמה כל כך קיצונית תופיע בחוק ההסדרים ותעבור בן לילה. את הרפורמה הזאת צריך לשנות מהיסוד, למנוע פגיעה בבריאות, למנוע פגיעה בסביבה, ואני חושב שהרפורמה הזאת, אם תעבור כלשונה, גם תקשה על עשיית עסקים במדינת ישראל. חייבים לבטל אותה. אם זה לא יקרה, אני לא אוכל להצביע בעד החוק הזה".
- כתבת דבר ראשון : ח"כ מוסי רז מתריע: רשות הרגולציה במתכונתה הנוכחית מסוכנת לבריאות ולסביבה. "הגענו למבוי סתום, אצביע נגד חוק ההסדרים": מה המחלוקת על רשות הרגולציה
- כלכליסט: יוזמה בעבודה ובמרצ: תמיכה בתקציב ולא בחוק ההסדרים – ח"כ שפע: "אנחנו נצביע בעד התקציב אבל לא נתמוך בחוק ההסדרים, יש חמש הצבעות – משרד האוצר יצטרך להגיע איתנו להסכמות על שלוש הרפורמות שנמצאות כעת במוקד המחלוקת (גיל הפרישה, חקלאות ורגולציה – ש״ט) עוד לפני שנגיע לקריאה ראשונה".