חשיפה: ככה מוסתרת רמת זיהום האוויר הנפלט מאסדת תמר

ניטור הזיהום של אסדת תמר

אסדת תמר – האם קיים ניטור ופיקוח על הזיהום שפולטת האסדה ומתקניה? האם קיימת אכיפה?

טיעון מרכזי לטובת המתווה הנוכחי של לוויתן בקרבת החוף, לו שותפים אדם טבע ודין והחברה להגנת הטבע, הוא הניטור: במים הטריטוריאלים יש סמכויות ניטור, ומעבר לזה – אין.

מקרוב נוכל לפקח – מרחוק לא.

ובתגובה "שומרי הבית" טוענים: גם בתחום הסמכות והמחוייבות של משרד הגנ"ס ואפילו ביבשה – הניטור הוא כה מגוחך והאכיפה כל כך לוקה בחסר שאפשר לומר שלמעשה – אין ניטור.

בחנו מקרוב את הניטור בפרויקט תמר על כלל חלקיו – אסדת תמר, מים טריטוריאלים, חוף ויבשה, וגם את "פעולות האכיפה" של המשרד להגנ"ס משהתקבלו נתוני החריגה המזעזעים.

התוצאות מסמרות שיער! 

מוזמנים לקרוא, להפנים ולהתרשם גם מהדוגמה המוצגת בסוף המאמר – לניטור זיהום אוויר ואכיפת החוק לצורך הגנה על בריאות הציבור – כפי שנעשה בנורווגיה.

ניטור זיהום האוויר מאסדת תמר

על אסדת תמר (המפעל הפולט לאוויר חומרים מסרטנים בכמות גבוהה יותר מכל המפעלים בארץ (עמוד 17-18)  מזה מספר שנים ברציפות, לא קיים ניטור רציף, לא ניטור חלקי, ואפילו לא דיגום מלא.

הסיבות המצויינות במסמך לבקשת היתר הפליטה לתמר  (עמוד 3) אבסורדיות ומתמצות ב"אין ניטור כי לא קיימות מערכות ניטור", "הארובות אינן תקניות, ללא פתחי דיגום תקניים", ו"לא נמצאה שיטת דיגום אמינה לוונטים" (אותם וונטים אגב, מנוטרים בצורה מלאה באסדת חברת נובל אנרג'י במפרץ מקסיקו, שם מצאו שיטה אמינה).

ניטור לקוי ביותר של זיהום האוויר שמגיע מאסדת תמר ליבשה

המשרד להגנת הסביבה הצהיר בביטחון שכל זיהום האוויר מאסדת תמר נשאר בים ולא מגיע כל זיהום ליבשה. אולם מסתבר שביבשה מתקיים ניטור לקוי ביותר – וממש לא "רציף ואמין" כמובטח:

באשקלון, העיר הקרובה ביותר לאסדת תמר (במרחק 23 ק"מ),  קיימת תחנת ניטור אחת לבנזן ("אשקלון דרום") ועל פי נתונים ששלפנו מנתוני מערך מנ"א (מערך ניטור אוויר ארצי של המשרד להגנת הסביבה) – פרקי הזמן שתחנת הניטור מושבתת ארוכים מפרקי הזמן שהיא פעילה.

אשקלון דרום - בנזן

המשרד להגנת הסביבה באופן מגמתי מתייחס רק לנתוני הניטור מתחנת אשדוד, הרחוקה יותר מהאסדה (ולכן "מחמיאים" יותר), ועל סמך ממצאים משם מספר לציבור כי "הפליטות מאסדת תמר אינן מגיעות לחוף".

אשקלון העיר הקרובה ביותר לאסדת תמר

ניטור חלקי מאוד של מיכלי הקונדנסט מאסדת תמר מראה חריגות גדולות – ואכיפה אין

קריאה במסמך המשרד להגנת הסביבה מלמדת כי המשרד כן נתן את הדעת לניטור מיכלי הקונדנסט של אסדת תמר – אולי בעקבות  הפרות רבות של החברה בארה"ב, והתקלה של חברת נובל אנרג'י במיכלי קונדנסט בארה"ב (מקרה שמתואר בפירוט במסמך הנ"ל בעמ' 15-16).
במסמך המשרד ממליץ על הצעדים הבאים:

  1. התקנת מתקן להשבת אדים – ע"פ היתר הפליטה לנובל, החברה נדרשת להתקין מתקן להשבת אדים (נשמע מוכר?) עד סוף 2016.
    האם הותקן מתקן כזה? – אף תשובה לא תהיה תשובה טובה.

    אם לא – משמע נובל אנרג'י קיבלו "פטור" מהדרישה הזו.

    אם כן – ובכל זאת מצב חריגות הפליטה כה עגום (כפי שיתואר בהמשך) – אז אולי "המערכת הסגורה" שמבטיחים לנו שתוריד את הפליטות כמעט לאפס באסדת לוויתן לא עושה את עבודתה נאמנה?   

  2. ניטור פליטות באופן שגרתי ע"י מצלמות אינפרא-אדום  בידי גורם חיצוני לפחות פעם בחודש.
  3. ניטור רציף על "גדר המפעל”.

אך המשרד עד היום התעלם מהמלצותיו שלו עצמו, כי הן בגדר המלצות, ואין להן תוקף משפטי. אז למה להתאמץ?

אגב התשובה לשאלה האם ההמלצות הנ"ל יושמו – מעולם לא התקבלה מהמשרד.

חריגות משמעותיות הן כמעט שגרה

כיתתנו רגלינו בעצמנו כדי למצוא את התשובות בנתוני המנ"א (מערך ניטור ארצי), ולמדנו:

א. יש רק תחנת ניידת (אשדוד פי גלילות) שמוצבת בסמיכות למיכלי הקונדנסט של תמר – לא תחנה ייעודית וקבועה כפי שהומלץ.

מתקן קונדנסט אשדוד תחנת ניטור

ב. התמונה שעולה מאותה תחנת זמנית היא עגומה.

בתקופה של 471 ימים (בין 3/2017 ל 9/2018) היו 152 חריגות מהתקן הימי של בנזן! (מאה חמישים ושתיים!!)

והחריגות הן משמעותיות מאד. שימו לב: 57 מהחריגות היו של 150% לפחות!

מיכלי קונדנסט תמר - דליפות בנזן

למען ההגינות יש לציין כי האזור כולו מוכה זיהום בשל חריגות חוזרות ונשנות של דלק פי גלילות.

מאחר ואין ניטור קבוע של מיכלי הקונדנסט כפי שהמשרד המליץ לעצמו, לא ניתן לדעת באופן חד משמעי מה מקורו של כל זיהום.
עם זאת,  מיכלי הקונדנסט הם חשודים כבדים לתוצאות החריגות בשל קרבת התחנה הניידת אליהם (פחות מק"מ אחד).

מכעיס!

הניטור הלקוי של אסדת תמר מקומם במיוחד לאור סטטיסטיקות שהתפרסמו לאחרונה שמראות שהמשרד להגנת הסביבה "הצטיין" בחסכנותו: הוא המשרד היחיד מבין כל משרדי הממשלה שבשנת 2017 השתמש ב-17.8% בלבד מתקציבו, בעוד בסה"כ הגיעו משרדי הממשלה האחרים לאחוז ביצוע של מעל 94%!

הממשלה הקצתה סכומי עתק למשרד כדי שיבצע את תפקידו – לדאוג לביטחון הציבור. המשרד יכול וצריך היה לנצלם לטובת ניטור רציף ואמין לאוויר ולים, מודלים בלתי-תלויים ביזם, סקרי מומחים, חוות דעת ועוד. כך ניתן היה לטעון באופן חד-משמעי לאן מגיע הזיהום מאסדת תמר.

על סמך מה בכל זאת טוענים שהזיהום מאסדת תמר לא מגיע לחוף?

על סמך נתנוי היצרן! על פי מה שנובל אנרג'י אמרו.

קבלן מטעמם עשה חישוב שמסתמך ברובו על נתוני היצרן, והגיע למספר 38 טון VOC (חלקיקים אורגנים נדיפים) בשנה.

המשרד להגנ"ס לא בדק, לא חקר, לא שאל – אלא אימץ את הנתונים בשתי ידיים, ועל פיהם הריץ מודלים לחישוב פיזור המזהמים לאוויר – והסיק שבנזן אינו מגיע לחוף!

במשך מספר שנים הסתמכנו על האגדה של נובל אנרג'י והאמנו שהמודל הזה מייצג נכון את הפליטות לאוויר.

אך לפני שנתיים נציגי המשרד להגנ"ס דגמו את האסדה (מחויבים לעשות זאת פעם ברבעון) – ולהפתעתם נובל אנרג'י טעו!
התוצאות שדגמו היו אחרות לגמרי: לא 38 אלא 1200 טון VOC בשנה! פי 30 (שלושים!!) מנתוני נובל אנרג'י.

אכיפה – אין!

מה עושים עם הממצאים המזעזעים?
עוצרים הכל עד לתיקון המצב? מענישים?

לא ולא.

במקום זאת מעדכנים את בקשת היתר הפליטה (בקשה שלא אושרה ולא נפסלה על ידי המשרד למרות שהאסדה פעילה מזה 5 שנים…) לגובה הפליטות החדש, וממשיכים כרגיל.

שומרי הבית, שלא נחים ולא מרפים אילצו את משרד הגנ"ס לעשות מעשה: המשרד דרש מחב' נובל אנרג'י להציג תכנית להפחתת הפליטות מהאסדה, והובטח שבמהלך המחצית הראשונה של 2018  ייחתם היתר הפליטה סוף סוף.

 נכון להיום, הרבעון האחרון של 2018, היתר הפליטה טרם נחתם.
(המשמעות לכך היא שעוד אפשר לשנות ולעדכן כל עוד זה לא סגור)

ובמסמך מפל"ס שהתפרסם החודש נובל כבר הודיעו שידחו את התיקון ל-2019 (אחרי שאסדת לוויתן תחל לעשות את דרכה לישראל).

מה צפוי בלוויתן?
תשובה קצרה: אותו דבר.

כבר מתחילה – נתוני הערכות הפליטה מהאסדה – היו מושחרים בשל היותם "סוד מסחרי" עד שבית המשפט אילץ את החברה לחשוף אותם.

את מודל זיהום האוויר עשה אותו קבלן מטעם נובל אנרג'י שעשה את המודל לאסדת תמר.

בנוגע לניטור – נובל אנרג'י  מנסים לחזור על אותו התרגיל שבוצע בהצלחה בתמר: בבקשת היתר הפליטה כתוב שלא יהיה ניטור רציף "משיקולי משקל/מקום" (עמוד 9).

נובל אנרג'י העבירו מסמך למשרד הגנ"ס שמסביר למה צריך לפטור אותם מניטור רציף.

בכנסי הסברה שלהם הם טוענים "שהם במו"מ על הנושא" עם המשרד להגנת הסביבה, כמעט שנתיים אחרי שאושרה בניית האסדה…

עוד על זיהום האוויר הצפוי מאסדת לוויתן מוזמנים לקרוא כאן

אפשר אחרת? – הדוגמא הנורווגית

בחנו גם איך נראה ניטור ב"מדינה מתוקנת" – נורווגיה:

מתוך היתר פליטה לאוויר (מתורגם מנורווגית) של אסדת גז בשם Kristin –

The program should be based on either continuous emissions measurements (CEMS), continuous emissions estimates (PEMS) or other method that provides satisfactory accuracy. The method shall specify the emission level with uncertainty of a maximum of 15%.

Describe quality assurance procedures, including participation in call tests and verification of own emission measurements through third party control.

ובתרגום חופשי: ניטור רציף , שיבדק ע"י צד שלישי בלתי תלוי.
אגב, אותה אסדה נמצאת 200 ק"מ מהחוף. (והנה הוכחה: אפשר לנטר אסדות רחוקות!)

ובנורווגיה יש מיסוי כבד על חריגות , והניטור הרציף נועד לאכיפת ההסכמים עם חברות הגז..

הנורווגים כל כך רוצים להתחמק מהמס הזה שהם אפילו מקימים טורבינות רוח בים שכל מטרתן לספק חשמל לאסדות הנפט והגז שלהם כדי להקטין את הפליטות שלהן לאוויר.

ולמרות כל זאת אף אחד בנורווגיה לא חשב אפילו להקים אסדה סמוך לחוף, יש להם קרוב ל-100 אסדות, כולן הרחק בים!

לאור אזלת היד של משרדי הממשלה בכלל ומשרד הגנ"ס הסביבה בפרט, ולאור האמירות של נובל אנרג'י בנוגע לניטור– אנחנו אומרים:

לא ניתן לסמוך על כך שיהיה ניטור גם מקרוב – במקום זאת, מוטב וצריך ללמוד מהדוגמא הנורווגית ולדרוש ממשרדי הממשלה האמונים על בטחון הציבור

ניטור מלא ורציף – מרחוק!

שתפו עם חברים:
פייסבוק
ואטסאפ
טויטר
אימייל
הדפסה
גלילה לראש העמוד
תרמו למאבק